名称 中国共产党都城镇第十四届代表大会第四次会议党委工作报告
内容概述
公开日期 2019-03-07 公告责任部门 郁南县都城镇
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索引号 500-gzdcz-104011-2019-01 公开形式 主动公开

中国共产党都城镇第十四届代表大会第四次会议党委工作报告

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜

加快建设"滨江宜居绿城"

为县建设"生态之都、宜居之城"作出积极贡献

一、改革创新,务实进取,团结拼搏,全镇各项事业取得新成效

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施"十三五"规划承上启下的关键一年。一年来,镇委坚持在以习近平同志为核心的党中央省委、市委县委的坚强领导下,坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和党中央各项决策部署,聚力实施乡村振兴战略,坚持生态立镇、农业稳镇、工业兴镇、商业旺镇、教育强镇,抓好招商、建城、改革三大任务,充分发挥比较优势、坚持错位竞争,以改革创新、务实进取、团结拼搏的精神,奋力推进艰苦创业、绿色崛起,推动全镇经济社会发展和党的建设各项工作取得了新的成效

一年来,我们主要抓好以下工作。

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神我们坚持提高政治站位,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,深入开展"大学习、深调研、真落实"工作。坚持镇党委负总责,镇委理论学习中心组定期召开专题学习会进行系统深入学习;坚持领导干部带头学,开展了镇科级党员领导干部到各支部领学带学督学活动,镇委班子成员坚持每月定期到联系的支部为党员上党课;抓好传达贯彻,以镇委党校、村(社区)党校分教点"三会一课"、主题党日活动为平台,组织支部党员集中学习,持续兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮,进一步提高全镇党员干部思想政治觉悟,积极引导全镇党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步强化以学促做,以工作成效检验学习成果,为打赢三大攻坚战、深入实施乡村振兴战略凝聚人心、凝聚智慧、凝聚共识、凝聚力量。

(二)加快县城扩容提质,深化招商选资,推动经济高质量发展一年来,我们认真落实县委县政府决策部署,主动配合做好二环路、承平西路商业街、三环路一期以及承平垌九星新城路网等市政道路工程建设,"三纵三横"路网基本成。星湖百合花园、碧桂园等优质房地产项目及配套设施建设有序推进。加快推进怀阳高速、高铁大道等交通基础设施建设。县新行政中心、九星湖二期、大王山西宁湖等多个公共服务项目建设顺利推进,县城扩容提质进一步加快。加强党对重点项目建设的全面领导,坚持把党小组建在重项目建设上来,坚持因人设岗、因事定责的原则,选派责任心强、业务素质好的优秀年轻党员干部担任重项目征地拆迁工作组组长,对党员设岗定责,致力推进重点项目建设。积极配合县抓好都城轻工产业园建设,围绕都城园区的主导产业定位,充分利用区位优势,有针对性地进行招商选资。加强"两新"组织党建工作力度,把党建工作融入园区建设、招商选资、产业发展上来,凝聚各方力量,促进企业上规模,持续推动全镇经济发展提质量、增效益。年新组建"两新组织"党组织1,全镇实现规模以上工业产值2.88亿元,创财政税收6429万元,比2017年增长30%。

(三)大力实施乡村振兴战略,推动农业产业集优成势和优化升级。坚持党建"1+3"(即党组织+自治组织+经济组织+社会组织)模式,以党建引领推动乡村振兴。采取"党组织+合作社"、"党员+农户+基地"产业发展模式,大力扶持龙头企业和发展特色农业,以党员种植示范基地为平台,发动群众将黄化柑桔改种金煌芒、珍珠石榴、南药等优质高效作物,去年全镇发展种植金煌芒、四季蜜芒、珍珠石榴等2000多亩。主动配合县做好"无核黄皮特色小镇"、富窝养生、田园综合体项目建设。积极组建成立乡村振兴促进会,创新基层社会治理模式、推进乡村治理现代化,全面加快美丽乡村建设。大力推进水库移民示范村、卫生村建设积极开展造林绿化,着力保护森林资源深入开展"三清三拆三整治"行动,推动人居环境综合治理,致力打造宜居宜游的美丽乡村。列入全镇第一批美丽乡村建设的7个村委、55条自然村基本完成"三清三拆三整治"任务坚持以党建引领脱贫攻坚,通过党员干部联系帮扶贫困户,党支部大力引领发展扶贫项目,以实施产业扶贫、就业扶贫和金融扶贫等扶贫项目为载体,帮助全镇553名农村贫困人口购买养老保险和城乡医保,引导帮助贫困劳动力创业就业,切实解决贫困人口教育、医疗、住房、就业等问题,推动实现"两不愁三保障一相当"目标。2018年,全镇完成危房改造13户,落实精准扶贫项目105户,288户贫困户如期实现脱贫目标。全镇实现农业总产值5.91亿元,2017年增长7.8%;农民人均年纯收入14292元,2017年8%。

(四)抓好各项民生事业,切实提高人民群众获得感和幸福感。坚持以人民为中心的发展理念,推动社会民生事业稳步提升。做好城区和农村基础设施建设等民生工程建设,完成了古备等村的文体广场、村道扩宽、供水和雨污分流管网建设、留用地平整和排水等农村基础设施建设,以及悦湖路、仁冲至华盛钻石道路、九星湖索塘岭道路连接工程等城区道路建设。切实做好城乡居民基本医疗保险社会养老保险参保续保工作,城乡低保、特困人员供养、优抚对象补助等社会保障体系不断完善。创文工作取得新成效,农村村规民约和社区文明公约不断完善。顺利通过省教育强镇复评考核验收,教育教学质量明显提高配合县做好卫生强基创优工程,继续抓好全面孩政策宣传孕前优生服务等工作。加强食品药品安全监管和安全生产基础建设,强化安全检查工作,有效遏制了重特大安全事故发生。

(五)深入开展扫黑除恶专项斗争,平安都城建设全面深化。坚持把扫黑除恶与软弱涣散村整顿、平安建设、乡村振兴、反腐败斗争等工作相结合,积极营造全党动员、全民参与的良好态势,紧盯中央提出重点打击的十种黑恶势力性质违法犯罪活动,全面做好宣传动员和统筹协调,凝聚社会各力量,大力发动、鼓励党员群众发掘线索和举报周边的黑恶势力违法行为,严查严惩"保护伞",开展滚动式深挖细查,加大精准打击力度,做到主动进攻、综合施策、打早打小、依法严惩、除恶务尽,打击战果初显成效。全面落实一村(社区)一法律顾问和人民调解员制度,积极构建"大排查、大调解、大治理"格局,全年共调处化解矛盾纠纷62宗。"中心+网格化+信息化"体系建设日益完善,"网格化"服务管理水平显著提升。大力推进"平安细胞"工程创建工作,平安村居覆盖率达100%创建"平安家庭"26911户,平安家庭覆盖率达98.77%,形成"积小安为大安,以基层平安保全镇平安"的良好局面

(六)全面加强党的各项建设。坚持贯彻落实新时代党的建设总要求,推动全面从严治党纵深发展。坚决树牢"四个意识",坚定"四个自信",坚决做到"两个维护"。全面落实意识形态工作责任制。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,着力营造风清气正的政治环境。主动做好上级巡视巡察共性问题自查自纠工作,认真查摆整改,形成工作台账,完善工作机制,确保整改出实效。严格贯彻落实中央八项规定精神,始终保持艰苦奋斗的作风。定期研究部署党风廉政建设工作,配合上级开展监督执纪问责工作,党风廉政建设责任制落到实处。加强党对一切工作的领导,围绕《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划》,以规范化建设为主题,深入实施"四化行动",推动基层党建全面进步、全面过硬大力推行"一组两化"工作模式,组建党小组、建立党建工作微信群125个,对党员实行网格化管理,对党员设岗定责,并通过微信群发布、学习强国平台推送学习、宣传信息,加强党员与党组织的联系,实现了党心民心互融。坚持党管干部,加强选人用人,大力配足配强村(社区)党组织委员年以来,镇补选村(社区)党组织委员28人,选拨年轻干部任村(社区)书记2人,撤换不合格村1人。推动党的基层组织设置规范化,5个社区党总支全部升格为社区党委,16村级公共服务站全部升级党群服务中心,为构建共建共治共享社会治理格局筑牢了组织基础。大力抓好软弱涣散村党组织整顿工作,推动村党组织实现了转化提升。去年投入资金近30万元,高质量完成城东社区、夏袭村两个县级党建示范点建设,成为都城镇党建一大品牌,吸引了县内外单位前来参观学习,社会影响力逐步提升。坚持在组织生活方式方法灵活创新上下功夫,年以来,全镇各级党组织相继开展主题党日系列活动150多期次,党的组织生活焕发出新时代活力。

同志们,过去一年,全镇党的建设和经济社会各项事业同步发展,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提高这些成绩的取得,是上级党委政府正确领导的结果,亦是各位代表以及全镇党员干部群众团结拼搏、共同努力。在此,我代表委向各位代表和全镇党员干部、群众致以崇高的敬意和衷心的感谢

同志们,成绩是来之不易的,我们在看到成绩的同时,也要清醒地认识到新时代我们所面临的困难和挑战。当前,城乡发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡公共服务供给不平衡,公共服务质量有待提高,农村基础设施配套相对滞后;影响发展的体制机制障碍未根本消除,招商选资成效不够明显,营商环境有待优化;一二三产业发展融合不够充分,工业总产值增长有待提高,农业产业结构优化作用还不明显;影响社会和谐稳定的隐患因素仍然存在;部分党员干部在各自行业领域发挥先锋模范作用不够明显,干事创业热情不高,引领发展能力有待加强,等等。对于上述问题,我们在今后工作中要高度重视、端正态度,采取切实有效措施认真加以解决。

二、找准立足点和发力点,深刻把握新时代新起点上都城的新担当新使命

今年是新中国成立70周年,是冲刺完成"十三五"规划目标、决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年,也是郁南落实高质量发展理念,实现全面振兴、绿色崛起的重要一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东提出"四个走在全国前列"要求,以强烈的政治担当和坚定的政治自觉,不折不扣把中央和省委、市委、县委决策部署贯彻落实;紧扣省委"1+1+9"工作部署、市委"两新一前列"目标任务和县委全面建设"生态之都、宜居之城"目标,认真思考、聚焦发展短板,深刻剖析影响发展的深层次矛盾和问题,认真把握都城现阶段发展所面临的机遇和挑战,深化认识,仔细谋划对策,找准都城发展的立足点和发力点,增强发展的信心和决心,抓住加快发展的重要战略机遇期,聚力把方向、打基础、抓产业、兴乡村、强党建,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,加快建设"滨江宜居绿城",为郁南全面建设"生态之都、宜居之城",力争在打造粤北生态建设发展新高地上走在全市前列,在乡村振兴上走在全省前列提供有力支撑。

今年工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神,紧扣省委省政府、市委市政府、县委县政府部署要求,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,在大保护中加快发展,打好三大攻坚战,大力实施乡村振兴战略,全面加强党的基层组织建设,加快建设"滨江宜居绿城",为县建设"生态之都、宜居之城"作出积极贡献。

镇委考虑,今年全镇经济增长的主要预期目标是:地区生产总值长6%左右,规模以上工业增加值增长6%左右,固定资产投资总额增长10%左右,居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步,其他各项经济指标按要求完成。

确保实现今年的预期目标,我们必须紧密围绕加快建设"滨江宜居绿城"这个目标,认清当前形势,打破惯性思维,消除陈旧观念,把握主要任务,抓住关键环节,创新工作举措,抓住机遇、乘势而上,坚持思想再解放、改革再出发,以积极的心态和良好的精神面貌应对困难与挑战,真抓实干,锐意进取,奋力推动全镇经济社会各项事业实现更高质量发展

三、以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局,奋力开创都城经济社会发展和党的建设新局面

(一)全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要批示指示、重要讲话精神作为首要政治任务,坚持"大学习、深调研、真落实",坚持在学懂弄通做实上下功夫,做到真学、真信、真懂、真用。坚持推动"两学一做"学习教育常态化制度化,持续开展党员领导干部领学带学督学活动,开足用活支部"三会一课",常态化开展好主题党日活动,充分利用好镇委中心学习组、镇委党校、新时代文明实践所(站)、党员远程教育、学习强国等平台载体,加大力度抓好全体党员干部的集中培训和经常性教育,加强习近平新时代中国特色社会主义思想党的理论、方针政策,以及中央、省委、市委、县委决策部署的学习宣传贯彻教育引导广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领都城一切工作,作为解决实际问题、破解发展难题的"金钥匙",自觉肩负起担当和使命,推动都城站在新起点,改革再出发,干开新局面,实现新发展。

(二)全面推进乡村振兴。贯彻落实2019年中央1号文件精神,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,围绕二十字方针,抓重点、补短板、强基础,壮大特色农业产业,加强基层组织建设,提高发展平衡性和协调性,坚决打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会。

一要加快产业振兴,激发乡村发展活力。以优化提升无核黄皮、金煌芒、南药等特色农业品牌为主导,推进农业产业结构持续优化。扶持新型农业经营主体发展,促进农民持续稳定增收。充分发挥都城区位优势和生态优势,大力整合农业、生态等资源,配合县做好富窝养生谷、西宁小镇旅游综合体等旅游项目建设,加快生态旅游、休闲养生等第三产业发展,增创经济新的增长点。

二要扎实推进农村人居环境整治,缔造美丽乡村。贯彻"生态宜居、治理有效"方针,全力推进农村人居环境综合整治,打好污染防治攻坚战全力打好大气、水、土壤污染防治三大战役,持续推进"三清三拆三整治"工作,抓好生活污水处理捆绑PPP项目建设,推广建设无动力厌氧污水处理系统,加快实现生活垃圾转运和生活污水处理全覆盖。发挥党组织和乡村振兴促进会宣传动员作用,激发群众积极参与人居环境整治的动力,共同缔造美丽乡村。

三要聚力精准施策,提升脱贫攻坚成效。加强驻村干部队伍建设,加强对扶贫绩效考核的正向激励,配强一线帮扶力量。加大特色产业扶贫和金融扶贫力度,配合县"万企帮万村"行动,大力推动"公司+合作社+种养小区+贫困户"产业帮扶模式,突出龙头引领作用,开通绿色通道,强化项目落实,加快发展集体经济项目,实现有劳动能力的贫困人口能就近就地就业。进一步落实"三保障"政策,统筹推进农村教育、医疗、危房改造、种粮直补等工作,实现应保尽保、应扶尽扶。

四要全面加强农村基层组织建设,以党建"1+3"模式引领新发展。强化农村基层党组织领导作用,加强和改善党组织对村委会、村民小组、村务监督委员会、乡村振兴促进会、农业合作社等自治组织、经济组织、社会组织的全面领导,切实发挥基层党组织带领农民群众、引领各类社会组织参与乡村振兴的领导核心作用,以党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理。全面落实"四议两公开",健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。实施村党组织带头人整体优化提升行动,加强教育培训、完善激励考核机制,提高村委会成员和村民代表中党员比例,建强村级党员干部队伍,为加快实现乡村振兴提供坚强的组织保证和人才支撑。

(三)推动经济实现更高质量发展。紧紧抓住省委省政府构建"一核一带一区"区域发展格局的大好机遇,紧扣市委"立足‘一区'、融入‘一核'、协同‘一带'"的安排部署和县委力争在打造粤北生态建设发展新高地上走在全市前列的战略目标,坚持落实新发展理念,坚持工业兴镇、商业旺镇,持续深化供给侧结构性改革,全面建设现代化经济体系,大力支持和鼓励实体经济发展,切实提高经济发展效益,推动经济往更高质量发展。

一要推动扩容提质再深化。今年,重点配合县推进"五馆一院一中心"、高铁大道(三期)、西江博雅学校、西江中学新校区、大王山西宁湖、九星湖湿地公园二期等项目建设,以及封开连接线升级改造、耕地提质改造等项目征、租地工作。全力推进交通基础设施建设,深化"三纵三横"路网配套设施建设,加快推进承平大道、三环路等市政道路建设和升级改造,加强农村乡村公路建设,着力形成无缝对接的内外交通大格局。

二要全力推动实体经济振兴和工业经济转型发展。坚持"工业兴镇",加强园区建设,完善园区基础设施配套,标准化推进园区建设。充分发挥西江黄金水道和高铁、高速、省道等水陆路交通区位优势,大力发展沿江经济,加大商贸物流业设施配套,提高产业层次,带动一二三产业融合发展。坚持"商业旺镇",推动政府职能转变,完善体制机制,营造良好营商环境;优化涉企服务,帮助企业解决实际问题,不断提高服务水平。加强党建引领"非公"企业发展,支持和鼓励实体企业做大做强;注重在"非公"企业中培养和发展党员,帮助企业孵化组建党支部,引导企业树立先进文化,促进企业健康发展

(四)切实保障和改善民生。始终坚持以人民为中心的发展理念,想方设法满足人民群众对新时代美好生活的热切需求,增进民生福祉。一要坚持优先发展教育事业。优化教育资源配置,加快推进都城镇初级中学飞凤校区升级改造和九星湖校区改建完全小学工作,升级打造水塘小学和承平小学。加强全镇教职工师德师风建设和教学管理制度化建设,推动学校管理精细化、制度化和科学化,全面提升教学教育质量。二要加快补齐农村基础设施建设和公共服务短板。加大农村安全饮用水管网、文体设施、通信电网、道路设施等基础设施建设投入;进一步提升村级文化室(楼)、卫生站等站所的公共服务水平;加强党群服务中心建设,丰富和整合便民代办、驻点联系、党员活动室场等服务载体,强化服务能力提升,推动公共服务向最基层延伸。三要加强社会保障体系建设,不断完善社会救助和服务体系。切实做好社会救助、低保五保、残疾人等弱势群体社会保障服务和退伍军人安置优抚等工作;大力推进"大众创业、万众创新",积极落实各项就业创业惠民政策四要全面落实安全生产责任制,推进安全生产社会共治,坚决防范和遏制重特大安全事故发生。全力支持和配合县创建广东省食品安全示范县,强化食品药品安全监管,切实保障人民群众"舌尖上的安全"。五要持续深化平安创建工作。进一步完善"中心+网格化+信息化"体系建设,深入推进人防、物防、技防工程,加大社会治安立体防控体系建设,大力推进"雪亮工程"建设,推动治理手段智能化;要深入实践新时代"枫桥经验",健全多元化社会矛盾纠纷化解机制;要坚决打赢扫黑除恶专项斗争三年攻坚战,严肃查处黑恶势力,惩治涉黑涉恶腐败和"保护伞"问题;要以社会主义核心价值观为根本,广泛深入开展社风民风家风主题教育活动,以党风促乡风带民风、育家风

(五)坚持和加强党的建设。按照新时代党的建设总要求,贯彻落实省委《加强党的基层组织建设三年行动计划》基层正风反腐三年行动方案》总体部署,全面加强党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设,推动实现新时代党的建设新的伟大工程,为深入实施乡村振兴战略、构建共建共治共享社会治理格局提供政治和组织保证

一要旗帜鲜明讲政治抓政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局,坚定贯彻新发展理念。提高政治站位,深化思想认识,坚决贯彻落实中央决策部署和上级工作安排。始终牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",坚决做到"两个维护",在政治上思想上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,从曾志权案中汲取教训,坚决做到"三个决不允许",杜绝"七个有之"。

二要深入实施组织力提升工程。突出"组织力提升"这个主题,配合县委深入实施"五强工程",大力促进基层党组织组织力全面提升。抓好基层党组织活动阵地建设,深化"一组两化"工作模式,进一步优化党组织设置,全面推行组织生活"1+N"模式,推动党的组织生活与乡村振兴深度融合。完善村(社区)"两委"干部考核激励和奖惩机制,实施"两委"干部考核与绩效补贴挂钩制度,强化考核结果运用,对"四不"干部坚决撤换。利用好镇委党校和村文明实践站这两个平台,加强党组织书记、村(社区)"两委"干部、后备干部、党建指导员和党务工作者的教育培训,增强党员干部业务技能和综合素质,提升服务群众质量;继续实施村(社区)"两委"干部到镇属部门跟班学习机制,进一步提升干部处理问题能力和综合协调能力。配合做好优秀外出人才引进,提高农村年轻党员发展比例,充实村级"两委"后备干部队伍。

三要持续深化党建"1+3"模式。加强党对一切工作的领导,重点构建党组织对镇属单位、"非公"企业、社会组织、经济组织、自治组织全面领导的机制体制。抓紧完善村党组织与村委会、村小组、村务监督委员会的"微小权力清单",开展星级党员评定工作,加强社区党组织与辖区各机关企事业单位的共联共建,确保党的领导覆盖到各行各业、延伸到最基层,全面夯实执政基础,推动基层党建与基层治理紧密融合加强对基层党组织和党组织书记的党建专项考核,在深化基层党组织书记抓基层党建述职评议全覆盖的基础上,探索镇属单位党组织和"两新"组织党组织书记向镇党委述职,以及村(社区)党组织委员向支部述职制度,确保党组织书记在各自行业领域持续发挥"头雁效应"

四要持续推进全面从严治党。要以巡视反馈意见整改落实为抓手,持续深入推进正风肃纪和反腐败斗争。要巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,深挖基层形式主义和官僚主义具体表现,把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对"四风"的首要任务和长期任务。要加强作风建设,增强基层党组织和党员干部的群众观念,要常态化开展党员直接联系服务群众活动,厚植群众基础。

同时,要切实加强党对人大工作的领导,支持人大依法履行职权;加强党对工青妇等群团组织的领导,加强党管武装,着力推动党心民心军心融合,凝聚发展合力

同志们!新时代面临新机遇和新挑战,我们要肩负起新使命和新担当,以时不待我的狠劲和坚韧不拔的韧劲,进一步解放思想,求真务实,艰苦拼搏,奋发有为,全面推动各项工作任务落实,为加快建设"滨江宜居绿城",开创都城高质量发展新局面,为县建设"生态之都、宜居之城"作出新的更大贡献